國家發改委、國家能源局上周發布《“十四五”現代能源體系規劃》(以下簡稱《規劃》)，給出了我國“十四五”時期現代能源體系建設的主要目標。

　　《規劃》明確，在能源保障方面，到2025年，國內能源年綜合生產能力達到46億噸標準煤以上，原油年產量回升并穩定在2億噸水平，天然氣年產量達到2300億立方米以上，發電裝機總容量達到約30億千瓦。

　　在能源低碳轉型方面，“十四五”時期，單位GDP二氧化碳排放5年累計下降18%。到2025年，非化石能源消費比重提高到20%左右，非化石能源發電量比重達到39%左右。

　　在能源系統效率、節能降耗方面，“十四五”時期，單位GDP能耗5年累計下降13.5%。

　　在創新發展能力方面，“十四五”期間，能源研發經費投入年均增長7%以上，新增關鍵技術突破領域達到50個左右。

　　《規劃》強調，實現上述目標，要增強能源供應鏈穩定性和安全性。

　　首先，要強化戰略安全保障。一是增強油氣供應能力。要加大國內油氣勘探開發，還要加快頁巖油、頁巖氣、煤層氣開發力度。石油產量穩中有升，力爭2022年回升到2億噸水平并較長時期穩產，天然氣產量力爭在2025年達到2300億立方米以上。二是加強安全戰略技術儲備。做好煤制油氣戰略基地規劃布局和管控，研究推進內蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、山西晉北、新疆準東、新疆哈密等煤制油氣戰略基地建設。

　　其次，要提升運行安全水平。加強煤炭安全托底保障，建設山西、蒙西、蒙東、陜北、新疆五大煤炭供應保障基地。提升天然氣儲備和調節能力，統籌推進地下儲氣庫、液化天然氣(LNG)接收站等儲氣設施建設。

　　《規劃》還提出，要加快推動能源綠色低碳轉型。如大力發展非化石能源，加快發展風電、太陽能發電。

　　要減少能源產業碳足跡。包括推進化石能源開發生產環節碳減排。推動化石能源綠色低碳開采，加大油氣田甲烷采收利用力度，加快二氧化碳驅油技術推廣應用。促進能源加工儲運環節提效降碳。推進煉化產業轉型升級，嚴控新增煉油產能，延伸產業鏈，增加高附加值產品比重，提升資源綜合利用水平，加快綠色煉廠、智能煉廠建設。推進煤炭分質分級梯級利用。

　　要更大力度強化節能降碳。完善能耗“雙控”與碳排放控制制度。嚴格控制能耗強度，能耗強度目標在“十四五”規劃期內統籌考核，并留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制。加強產業布局和能耗“雙控”政策銜接，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展。

　　此外，還要大力推動煤炭清潔高效利用，并實施重點行業領域節能降碳行動。同時優化能源發展布局等。